Denn nur die differenzierte Analyse von Verflechtungsmustern kann die Grundlage zur Entwicklung von Reformansätzen bilden, die den jeweiligen Anforderungen in den einzelnen Politikfeldern gerecht werden.
Politikverflechtung stellt – so die zentrale These des Bandes – ein konstitutives Merkmal von Bundesstaatlichkeit dar und bildet zugleich eine essentielle Voraussetzung für die föderale Problemlösefähigkeit von Bund und Ländern.
Herausgeber:
www.uni-potsdam.deIt has been argued that only a differentiated analysis of the patterns of interdependence can be the basis for designing ideas of reform that are able to cope with the requirements in each policy field.
Political interdependence is – due to the main thesis of this volume – both a central characteristic of a federal state and an essential pre-condition for the federal problem-solving ability of the central government ( Bund ) and the regional units ( Länder ).
Editors:
www.uni-potsdam.deWenn es im Rahmen einer Verfassungsreform um die vollständige und endgültige Übertragung von Kompetenzen ging, dann mussten verantwortungsbewusste Verfassungsgeber in der Tat die Risiken ihrer möglichen Nutzung durch künftige Landesregierungen und Parlamente abschätzen – und angesichts der Unsicherheit antizipierender Urteile waren Bedenken grundsätzlich leichter zu begründen als auszuräumen.
Kurz, mit der Festlegung auf das Prinzip der Kompetenztrennung als Lösung für die Probleme der Politikverflechtung hatten die Reformer einen Bezugsrahmen etabliert, in dem mit guten Gründen nur eng umschriebene Kompetenzen delegiert werden konnten.
Sie durften die administrative und finanzielle Kapazität des Saarlandes oder Bremens nicht überfordern, und auch bei unvernünftiger oder unsolidarischer Nutzung weder die Interessen anderer Länder schädigen noch die Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse in Frage stellen oder die Mobilität von Unternehmen und Familien behindern.
www.mpg.deAnd given the uncertainty of anticipatory judgments, it was easier to raise concerns than to rule them out.
In short, by adopting the principle of separation as the solution to the joint-decision trap, the reformers established a frame of reference within which only closely circumscribed competences could be delegated.
Such competences should not make excessive demands on the administrative or financial capacities of, say, Saarland or Bremen; they should not create incentives for beggar-my-neighbor policies; nor should they endanger the equality of living conditions, or impede the mobility of businesses or families.
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